05

Nov

2018

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長：探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

據(jù)國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站10月17日消息，國新辦當(dāng)日舉行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》(下稱《意見》)作出解讀。

他表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同各有關(guān)部門和沿江省市的黨委政府來細(xì)化相關(guān)的配套措施，打好“組合拳”，把《意見》的各項(xiàng)要求不折不扣的貫徹落實(shí)到位，確?！兑庖姟芬?guī)定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)。

具體而言，他指出，首先是實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重大工程。在重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關(guān)鍵的棲息地，通過灌江納苗、江湖連通、過魚設(shè)施、生態(tài)調(diào)度、增殖放流等措施，增殖水生生物資源，恢復(fù)原有的生態(tài)功能，全力扭轉(zhuǎn)水域生態(tài)惡化的趨勢。

第二是實(shí)施珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)測站點(diǎn)的布局建設(shè)，提高中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀物種及其水域環(huán)境監(jiān)測評(píng)估的動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。堅(jiān)持就地保護(hù)與遷地保護(hù)并重，開展珍稀瀕危水生生物遷地保護(hù)工作，實(shí)施自然種群與棲息地就地保護(hù)工程，通過關(guān)鍵物種的保護(hù)來帶動(dòng)促進(jìn)整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。

第三是統(tǒng)籌處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。堅(jiān)持上下游、左右岸、江河湖泊、干支流有利統(tǒng)一的空間布局，進(jìn)一步規(guī)范水生生物保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)等重要地區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，守好生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線。

第四是加快實(shí)施捕撈漁民的退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)水生生物保護(hù)區(qū)和長江干流、重要支流等重點(diǎn)水域的漁民退出生產(chǎn)性捕撈作業(yè)，嚴(yán)厲打擊“絕戶網(wǎng)”“電毒炸”等各類非法捕撈行為，讓長江水生生物得以休養(yǎng)生息。

第五是建立健全水域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分考慮保護(hù)和修復(fù)措施的流域性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，制定差別化的保護(hù)策略與有針對(duì)性的管理措施，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步推動(dòng)補(bǔ)償資金和修復(fù)措施向禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜，優(yōu)先支持解決重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境治理、各級(jí)各類保護(hù)地的保護(hù)與恢復(fù)等緊迫性的任務(wù)和問題。

第六是推動(dòng)落實(shí)責(zé)任分工和工作推進(jìn)。會(huì)同有關(guān)部門分解落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，明確沿江各級(jí)地方政府的屬地主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及河長制、湖長制等制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)單和責(zé)任人，嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，將保護(hù)和修復(fù)的責(zé)任層層分解落實(shí)，盡快把《意見》的政策紅利轉(zhuǎn)化為長江的生態(tài)紅利。